Rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định về một số chính sách phát triển thủy sản thay thế Nghị định số 67/2014/NĐ-CP

Tham dự cuộc họp có đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cùng các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Hai nhóm chính sách được đề cập trong dự thảo nghị định mới
Báo cáo tại cuộc họp, ông Nguyễn Quang Hùng, Phó Cục trưởng Cục Thủy sản và Kiểm ngư, cho biết việc xây dựng Nghị định mới được thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ trên cơ sở tổng kết toàn diện hơn 10 năm triển khai Nghị định 67 về một số chính sách phát triển thủy sản. Quá trình rà soát cũng đồng thời cập nhật các chủ trương mới của Đảng và các quy định pháp luật hiện hành nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành thủy sản trong giai đoạn mới.
Theo đánh giá của cơ quan soạn thảo, nhiều chính sách trong Nghị định 67 đã hoàn thành vai trò lịch sử hoặc không còn phù hợp với thực tiễn. Một số cơ chế hỗ trợ đã hết hiệu lực như ưu đãi thuế, tín dụng đóng mới và nâng cấp tàu cá, hỗ trợ vốn lưu động, hỗ trợ vận chuyển hàng hóa và một số chính sách hỗ trợ đầu tư khác.
Bên cạnh đó, quá trình triển khai cũng phát sinh nhiều khó khăn liên quan đến hoạt động của đội tàu vỏ thép, hiệu quả khai thác, khả năng trả nợ của chủ tàu cũng như yêu cầu chuyển đổi mô hình phát triển thủy sản theo hướng bền vững. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, dự thảo Nghị định mới tập trung vào hai nhóm chính sách trọng tâm. Trong đó, nhóm chính sách thứ nhất là sửa đổi, bổ sung các cơ chế hiện hành nhằm nâng cao hiệu quả hỗ trợ và phù hợp hơn với điều kiện thực tế.
Cụ thể, chính sách đầu tư được hoàn thiện theo hướng phân định rõ trách nhiệm chi giữa ngân sách Trung ương và địa phương. Chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm được thiết kế theo hướng coi bảo hiểm là công cụ quản trị rủi ro quan trọng, với sự tham gia đóng góp của cả Nhà nước và người dân. Dự thảo cũng tiếp tục duy trì chính sách hỗ trợ duy tu, sửa chữa tàu cá vỏ thép, đồng thời tăng cường hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho ngư dân và lực lượng lao động trong ngành thủy sản.
Nhóm chính sách thứ hai tập trung giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 67. Nổi bật là chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề khai thác thủy sản vùng biển ven bờ nhằm giảm áp lực khai thác nguồn lợi, góp phần bảo vệ hệ sinh thái biển và phát triển nghề cá theo hướng bền vững.
Bên cạnh đó, Dự thảo bổ sung cơ chế xử lý đối với các khoản vay đóng mới, nâng cấp tàu cá gặp khó khăn do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng. Các quy định mới cũng cho phép chuyển đổi chủ tàu và cơ cấu lại thời hạn trả nợ nhằm tháo gỡ những tồn tại kéo dài trong thời gian qua, góp phần giảm áp lực tài chính cho ngư dân và nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách.
Bám sát thực tiễn tháo gỡ khó khăn cho ngư dân
Theo ông Nguyễn Quang Hùng, dự thảo Nghị định quán triệt mạnh mẽ chủ trương phân cấp, phân quyền. Theo đó, các bộ, ngành Trung ương tập trung vào xây dựng chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức và cơ chế giám sát; trong khi địa phương được trao quyền chủ động hơn trong xây dựng và triển khai các chương trình, dự án phù hợp với điều kiện thực tiễn và khả năng cân đối nguồn lực của từng địa phương.
Tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến nhằm tiếp tục hoàn thiện hồ sơ và các nội dung của dự thảo Nghị định trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Võ Văn Hưng ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các bộ, ngành và đơn vị liên quan; đồng thời yêu cầu các cơ quan chuyên môn tiếp tục khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý để bảo đảm tiến độ trình ban hành Nghị định.
Thứ trưởng nhấn mạnh: "Các chính sách khi được ban hành phải bám sát thực tiễn sản xuất, giải quyết hiệu quả những khó khăn, vướng mắc hiện nay của ngành thủy sản, đồng thời tạo lập khung chính sách ổn định, dài hạn, góp phần huy động nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả sản xuất và thúc đẩy ngành thủy sản phát triển theo hướng hiện đại, bền vững".